BussinesInsider в июле 2016 года показал, что по примерным подсчетам вложения в производство беспилотных летальных аппаратов достигли 10 миллиардов долларов в год, из которых пятая часть приходится на частный бизнес.

Дроном сегодня уже никого не удивить. Беспилотники используются военными, исследователями, экологами, коммерческими фотографами, краеведами, журналистами-расследователями и еще десятком специальностей, не говоря уже про тех, кому просто интересно поснимать мир с высоты птичего полета.

Но когда мир столкнулся с реальной опасностью, которую несут бесконтрольные полеты, как, например, в аэропорту Хитроу (Лондон), где летом 2014 года чей-то дрон чуть не стал причиной аварии самолета, возникла и потребность регулировать их полеты.

Разные страны решают вопрос с легализацией полетов коптеров по-разному.

В России с апреля этого года обязательна регистрация любых дронов тяжелее 250 г (для сравнения – в Сингапуре вес нелицензируемого дрона не должен превышать 7 кг, а в Австралии – 2 кг). В России аппарат регистрируется в ФСБ (www.fsb.ru), куда нужно предоставить огромный объем технической информации по самому аппарату (серийный номер, тип, мощность, количество двигателей, расчетный вес), а также декларируемое предназначение. Кроме этого, регистрируются данные владельца беспилотника, независимо от того, это физическое или юридическое лицо. Перед полетом также нужно подать в Минтранс (www.mintrans.ru) утвержденный полетный план, каналы для переговоров с диспетчерами. Но на практике выходит все не так радужно. В самом Минтрансе говорят, что правила к федеральному закону еще не разработаны, а значит, как это делать официально по правилам до сих пор никто не знает. Прокуратура не знает, как ловить нарушителей и кого ими считать, Росавиация утверждает, что нарушители – все. Такая коллизия произошла из-за нечетких формулировок: дрон стал летальным судном, а значит и требования к его полетам соответствующие.

В США регистрация дронов обязательна с декабря 2015 года. Регистрация проводится в Федеральном управлении авиации (FAA, официальный сайт www.faa.gov), процедура эта платная - $5, но лучше ее заплатить, чем потом платить штраф в 27 тысяч долларов. Кроме того, регистрация дронов в США разрешена только гражданам страны (или лицам, имеющим вид на жительство). Человеку, получающему разрешение на дрон, должно быть больше 13 лет, а детям помладше придется обзавестись поручительством кого-то старшего. Для нерезидентов (туристов, например) страны действует дополнительное условие. В отличие от граждан страны, которые один раз регистрируют аппарат и пользуются им, сколько хотят, туристам придется получать особое разрешение на полет перед каждым запуском аппарата. Разрешение это получается на один конкретный полет, где оговаривается время, место, высота и длительность использования дрона, получить его можно только в отделе транспорта Управления авиации, а заявку на разрешение можно подать онлайн, а за подробной информацией рекомендуем сходить на сайт https://cms.dot.gov/policy/aviation-policy/licensing/foreign-carriers. За любой дополнительной информацией стоит обраться напрямую на сайт FAA, поскольку в каждом штате действуют свои правила запуска беспилотников, однако есть ряд одинаковых для всех правил:

• не запускайте аппараты выше 122 м
• держите дрон в поле зрения, даже если это коптер, способный летать на далекие расстояния, визуальный контакт пилота с аппаратом обязателен
• ни в коем случае не залетайте дроном в 5-километровую зону вокруг аэропорта, а если планируете запускать его вблизи, обязательно предупредите диспетчеров о своих задумках
• если не хотите быть оштрафованными, то не заигрывай с другими летальными средствами, держитесь подальше от самолетов и вертолетов.

Кроме этого, для коммерческого использования есть еще ряд требований. Так, человеку, управляющему дроном, в таком случае должно быть уже больше 16 лет и необходима лицензия пилота. Сам аппарат не должен превышать скорости 100 миль в час. Условия держать коптер в пределах видимости и не запускать выше 122 метров также актуальны. 

Во время полета со съемками, планирующимися для коммерческого использования, также следует быть осторожными с залетами на частные земли, поскольку право частной собственности распространяется и на воздушное пространство над землей. Вторжение в личную жизнь и создание небезопасной ситуации – наиболее частые жалобы, возникающие в сфере использования дронов для коммерции. А в Колорадо, например, вообще разрешено сбивать аппараты, летающие над частными владениями.

Запрещаются полеты аппаратов в национальных парках, и это правило действует не только в США. Аргументируется такой запрет заботой об обитателях парков и заповедников.

В Европе правила использования дронов гораздо либеральнее, несмотря на то, что в конце 2015 года Европарламент наконец озаботился защитой частной жизни и принял резолюцию об обязательном оснащении любых летательных аппаратов специальным чипом с уникальными данными пилотов, в каждой стране Евросоюза решения об лицензировании принимают местные советы. В целом же, лицензии требуют только солидные аппараты весом от 20-25 кг, а если ваш аппарат легкий, не снимает людей в упор и летает над стадионами, то лицензия на его полеты не требуется. Такие же правила действуют и в Канаде. Поэтому когда решите поснимать с коптера во время своего путешествия в другие страны, обязательно внимательно изучите законодательство той страны, а иногда и отдельного штата, в отношении дронов, чтобы случайно не стать нарушителем.

Потому что, например, в Марокко со своим дроном лучше вообще не ехать – там разрешено использование только тех устройств, которые были куплены в стране. А в ЮАР пилот, кроме прав на управление аппаратом, должен иметь аптечку и огнетушитель в пределах 300 метров от того места, где дрон взлетает. А в Австралии ко всему прочему ограничена дальность полета – максимальное расстояние 123 м.

В Тайланде до сих пор нет регламента, который бы как-то регулировал использование коптеров, хотя разработка его ведется, поэтому любые полеты любых дронов там вне закона. 

Самое нелояльное отношение к дронам на Филлипинах. Там использовать дроны может только пилот с 5-летним стажем, а в Индонезии и Малайзии перед полетом нужно обзавестись разрешением и согласовать маршрут полета, причем документы на согласование подаются за неделю до полета.

В Украине ежегодно продаются тысячи аппаратов. Редко какой концерт или массовое событие обходится без дронов, летающих прямо над головами людей. Пока что это и не запрещено, и не разрешено. Такая правовая ситуация обусловлена тем, что правил использования дронов весом менее 25 кг нет, хотя Государственная авиационная служба совместно с другими структурами уже разрабатывает концепцию для регулирования полетов беспилотников. Пока что у нас действует старое законодательство, запрещающее, как и в других странах, полеты аппаратов весом более 25 кг и подъемы на высоту более 300 м. Концепция же предполагает регулирование полетов дронов весом до 20 кг. ГАС (Государственная авиационная служба) Украины планирует сертифицировать в первую очередь сами аппараты, выдавать лицензии пилотов на управление дронами, кроме того предполагается медицинская подготовка пилотов. Для беспилотников при коммерческом использовании планируется также дополнительное обязательное страхование.

В целом внедрение государственного регулирования полетов дронов планируется в два этапа: до того, как полноценно будут приняты законы в Воздушный кодекс в том числе, предлагается ограничить использование беспилотников поблизости от скоплений людей. А от населенных пунктов рекомендуется отойти минимум на расстояние 150 м. В городах и селах же запускать дроны в полет можно будет только после получения согласия местных органов власти. Пока что же Государственная авиационная служба ограничивается выдачей рекомендаций, как следует вести себя во время запусков коптеров, и от чего лучше воздержаться. Свои рекомендации они оформляют в виде симпатичных инфографик:

В целом же, пока нет четкого регулирования полетов аппаратов до 25 кг, а ваш дрон с веб-камерой на борту наверняка весит 1-2 кг, не больше, можете смело запускать коптер в Украине практически везде, за исключением местности вблизи стратегических объектов и там, где могут возникнуть вопросы частной собственности. Запретить вам снимать никто не сможет, и даже если возникнут спорные ситуации, то разрешать споры придется с существующим законодательством, а в нем, как уже было сказано, запретов на полеты коптеров не прописано.